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北京日报客户端 | 记者 孙延安
流浪猫的管理,是不少小区在治理过程中面临的难题。顺义区裕龙六区流浪猫一度多达20多只。最早,部分居民出于爱心,投喂了十几只流浪猫,居民认为小猫还能够抓老鼠,有助于清除小区鼠患。在几位热心居民的不间断投喂下,小区里“定居”的流浪猫越来越多,而且每年“开枝散叶”不断繁殖,渐渐地扰民问题让很多居民愈发感到吃不消:偷吃食物、抓蹭车身、发情期整夜吵得大家睡不着觉……9月6日,裕龙六区社区搭建平台让居民双方一起协商,还请来律师讲解投喂流浪猫应承担的法律责任。最终,各方达成一致,决定要齐心协力给这20多只流浪猫找个新家。
分歧
长期喂猫引发争议
几年前,裕龙六区几位上了年岁的老人开始自掏腰包,自费喂养小区里的十几只流浪猫。随着近两年疫情的反复,小区部分居民开始极力反对她们喂养流浪猫,虽然老人们喂猫地点一改再改,但矛盾仍在不断升级。
社区居委会主任李银艳告诉记者,经了解,最开始老人投喂流浪猫是出于爱心,觉得它们可怜,尤其是冬天,看到它们又冷又饿,老人就萌生了恻隐之心。还有的老人表示,单元楼的小花园里之前经常出现老鼠,自打有了这些流浪猫,老鼠出没的频率明显减少了。因此,这些老人们对于投喂流浪猫乐此不疲。
与此同时,流浪猫的繁殖也越来越快,这也带来了一系列的扰民问题。“有的居民反映流浪猫经常偷吃食物,有的居民反映私家车车身上存在多处流浪猫的抓痕,还有的人反映流浪猫在发情期的时候,整夜叫唤不停,声音非常瘆人,不但影响大人休息,孩子也很害怕。”李银艳说,对喂养流浪猫持反对意见的居民还认为,在小区露天公开投喂,容易引发诸多问题,比如,有些流浪猫会在居民小院和绿地里随处便溺污染环境,还可能存在传播疾病的风险。
私家车车身出现多处流浪猫的抓痕。
协调
居民议事会共商流浪猫难题
在了解到居民的意见分歧后,裕龙六区居委会充分发挥居民议事协商作用,搭建平台召集双方居民代表、物业及律师开了一个协商会,让居民把各自的想法和顾虑说开来。
“我们不知道养几只小猫怎么就影响社区卫生、带来扰民隐患了?不少邻居说,有了猫之后小区里的老鼠几乎绝迹,猫也是有功的。”喂养流浪猫多年的老人们表示,她们坚持喂完猫之后用消毒水把喂食地点清理干净,并且会带猫咪接受绝育手术,目前已经达到了零繁殖。同时,老人们还在积极联系爱猫人士领养流浪猫。一些爱猫的居民代表也纷纷表示,流浪猫是个社会问题,热爱小动物不犯法,有些反对者不允许喂猫、干涉喂猫者的做法是没有法律依据的。
“流浪猫影响环境卫生并且扰民,不能再喂了!”持反对意见的居民也纷纷诉说自己的理由。同时,他们也提出诉求:一是由有条件住户收养流浪猫;二是由社区居委会出示公告,不要在公共场所散发猫食;三是建议由物业、社区居委会把无人认养的流浪猫送交卫生防疫部门或相关单位。
经过两个小时的协商议事,调解律师在全面了解双方的意见和诉求后,从法律的角度做出了解释:如果流浪猫没有主人,它们在自由活动过程中造成的财产损失,应由物业负责;而如果能够认定流浪猫有投喂人,相关的责任则应由投喂人承担。调解律师建议由社区居委会牵头,为流浪猫申请专门的喂养区域,定期定点对流浪猫进行喂养和节育,防止流浪猫入户扰民并有效地控制其数量。
协调会上,居委会副主任刘新磊一直认真聆听各方的意见。她表示,处理这个问题要对事不对人,发挥居民议事会作用,大家心平气和坐下来共同讨论问题,寻找解决方案,如果一直针锋相对,只会破坏社区的邻里和谐。
进展
多只流浪猫已被领养
在积极的调解下,双方居民最终达成一致意见,同意把流浪猫送给爱猫家庭收养,同时,由社区居委会联系宠物店进行收养、照顾。在流浪猫没有完全被领养之前,组建“文明养宠志愿队”,在社区南门外的小树林里设置定点投喂处,并由爱猫居民负责长期打扫,避免影响小区环境卫生和出现扰民现象。
“目前,已经有好几只流浪猫被爱心领养。社区居委会将继续组织居民进行座谈协商,也会邀请宠物管理员为居民开展免费讲座,讲解救助、领养、保护及照顾流浪猫的意义。同时,研究制定合理的喂养方案,对流浪猫实行有组织的喂养和节育,更早更好地解决居民矛盾。”李银艳说。
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